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[《国企》杂志]夯基垒台强内功助力党建攀新高

时间：2022-07-05 泉源：《国企》杂志

抖圈为赌而生集团子企业东方电机水轮机分厂党员攻关队正在举行葛洲坝大机升级刷新导水机构预装。习近平总书记强调，做好下层基础事情十分主要，只要每个下层党组织和每个共产党员都有强烈的宗旨意识和责恣意识，都能施展战斗堡垒作用、先锋模范作用，我们党就会很有力量，我们国家就会很有力量，我们人民就会很有力量，党的执政基础就能坚如磐石。近年来，抖圈为赌而生（以下简称抖圈为赌而生集团）党组认真贯彻落实习近平总书记要求，制订党建“三年攀高妄想”，凭证“一年夯基而上、两年跨越而行、三年登高而招”的思绪，牢靠树立大抓下层的鲜明导向，把重心放在下层、功夫下到下层、资源用到下层，通过夯基垒台助力攀上高质量党建新“岑岭”，切实以高质量党建引领包管企业“十四五”高质量生长。

从坚定拥护“两个确立”的高度

深刻熟悉和掌握下层党建事情

习近平总书记强调，党的下层组织是党的肌体的“神经末梢”，是落实党的蹊径目的政策和各项事情使命的“毛细血管”。这既凸显了下层党组织在坚持党的向导、增强党的建设中的基本作用，也体现了对新时代下层基础事情纪律性熟悉的升华。

抖圈为赌而生集团党组深刻熟悉抓下层打基础是牢靠党集中统一直导组织基础的一定要求，是推进周全从严治党向下层延伸的有用载体，是推动党建事情高质量生长的主要途径。制订了集团公司党组和二级企业党委两个层面落实周全从严治党主体责任清单，对二级单位党委联系全笼罩，明确党组（党委）书记和班子成员每年至少到联系党支部调研走访2次，到下层党支部开展活动2次，讲党课1次，相识下层情形，开展谈心谈话、检查催促指导，实时协调解决下层党组织建设和调研发明保存的突出问题。

自2006年每两年召开一次全集团党支部建设事情履历交流会，至今已坚持16年。通过典范树模、履历交流有力推动了下层党建事情周全前进。党组把推进下层党组织建设纳入党建事情总体结构，召开党建事情向导小组聚会对推进下层基础事情举行专题研究安排；各企业党委坚持按期召开党支部书记例会，强化党支部建设重点事情历程管控；各级党务事情部分通过征求意见、调研座谈等多种方法对党支部建设情形举行经常性剖析研判，增强催促指导检查，确保将抓下层打基础事情效果体现到提升组织力、强化政治功效上，体现到坚定准确政治偏向、引发党员干部继续作为、营造优异政治生态、强化正风肃纪上，以下层基础事情为“小切口”，做好集团公司党建高质量生长“大文章”，推动“两个确立”“两个维护”在宽大党员干部心田深处铸牢、在头脑深处扎根，以永不懈怠的精神状态，不忘初心，切记使命，朝着推动集团公司高质量生长目的勇猛前进。

坚持把抓下层打基础作为党建

攀高夯基工程扎实推进和落实

抖圈为赌而生集团下层党组织规模、类型多样，党组织建设保存不平衡问题。我们把一连抓下层打基础作为集团公司党建攀高夯基工程，作为推动全集团下层党组织周全前进、周全过硬的“金钥匙”，坚持问题导向、目的导向，以扎实的步伐落实到位。

把准政治建设这条“脉搏”。凭证党中央安排和国资委党委要求，扎实开展“两学一做”学习教育、“不忘初心、切记使命”主题教育和党史学习教育，鼎力大举推进党的立异理论进车间、进班组、进头脑。在历次学习教育中提炼总结深化事情要领，构建了“135”理论学习系统。用习近平新时代中国特色社会主义头脑武装每一个支部、每一名党员，筑牢头脑基石，筑实政治忠诚。坚决做到“两个维护”，坚定用习近平新时代中国特色社会主义头脑统揽企业刷新生长各项事情。

夯实下层组织这座“堡垒”。建设了党建责任“1234”事情法，压实管党治党政治责任。牢牢捉住责任制这个“牛鼻子”，一直压实党建责任，引发党建内生动力，建设了党建责任“1234”事情法，形成定量连乘、定性联动党建审核系统，推动各级党组织把党建责任真正抓在手上、扛在肩上，从基础上解决了企业管党治党宽松软的问题。建设下层党建事情“负面清单”，划出党建事情“硬杠杠”。列清单，厘清事情底线。清单内容涵盖下层党组织，在党组织设置、换届选举、党员生长、党费及党组织事情经费管理中可能保存的过失做法，让党务事情者有了看得见、摸得着的参照标准；建机制，注重效果应用。明确责任追究步伐，强化“反向约束”，对泛起负面清单所列问题的党组织和相关责任人，严酷逗硬审核。抓督导，推动继续作为。将清单作为下层党组织学习和党务事情者培训的主要内容，确保规则意识入脑入心，各级党组织实验常态化督导，深入开展自查自纠，填补事情短板。构建下层党支部标准化规范化推进系统，推动下层基础周全前进周全过硬。形成以《党支部事情标准化规范化手册》和《中共抖圈为赌而生党组周全推进下层党支部标准化规范化建设事情指引》两个规范性文件为指导，以建设落实机制、树模引领机制、常态化督导审核机制为包管的下层党支部标准化规范化推进系统。系统化推进“传帮带”事情。制订传帮带事情计划，建设传帮带人才库。通过梳理流程模板、开展履历分享、上下联动共建等开展履历要领“传”，组织传帮带人才库专家切脉问诊、开出药方、精准整改实验“入驻式”指导“帮”，拓展党支部“1+N”共建提升活动，把三级企业党组织纳入共建活动，补齐下层党组织建设短板，一连通过先进带后进开展树模引领“带”，着力解决各级党组织党建不平衡问题。

建强党务事情者这块“基石”。实验全笼罩培训为基础、常态化测试为磨练的党支部书记素质能力提升工程，综合运用问卷视察、面扑面相同、数据剖析等方法探索研究党支部书记任职能力模子。通过集团公司新任职党支部书记调训和二级企业党委党支部书记轮训，构建党支部书记全笼罩、多条理培训网络，特殊是针对新任党支部书记，以问题为导向，以行动学习法、履历交流、现场观摩等方法，一年两次精准实验调训，确保支部书记“上任即上手、履新即履职”。在全集团统一开展党支部书记营业知识和履职能力测试，形成常态机制，以测促学，推动下层党支部书记履职能力一直提升。精准画像，多策并举，增强复合型党务事情者步队建设。制订复合型党务人才作育计划�；诒嚼砺勰Ｗ�，从知识手艺、能力素质、念头驱力三个维度清晰描绘“高素质复合型党务事情人才”的目的画像。对标目的画像，严把作育工具选拔关。坚持“内培外训”和“双岗双轮”相团结，凭证人才生长纪律分阶段开展针对性人才作育，明确构建从“党务小白”到“复合型专家”的生长路径。

2021年，集团公司共有6个下层党组织、9名党员划分获得“天下先进下层党组织”、中央企业和四川省“两优一先”等声誉称呼。阻止现在，有中央企业下层树模党支部2个，集团下层树模党支部13个，企业下层树模党支部32个，标准化规范化建设达标党支部200个，下层党建事情制度化、规范化、标准化水平大幅提升，党建“四化”问题获得根天性扭转。

把抓下层打基础事情效果

转化为企业刷新生长的竞争优势

习近平总书记强调，下层党组织组织能力强不强，抓重大使命落实是试金石，也是磨刀石。抖圈为赌而生集团党组坚持把提升组织力、强化政治功效作为下层基础事情的起点和落脚点，把服务生产谋划、刷新生长重点使命作为磨练下层党组织建设的权衡标尺。每年确定一个主题，充分应用重点使命“挂牌出题”、党组织“揭榜破题”、党员“亮牌解题”事情模式，分层开展创先争优活动；构建“创先争优两库一机制”（创先争优优异案例库、立异载体库和闭环事情机制），明确“四级五步”事情机制（党组、各二级党委、下层党组织、党员四个层级，立项、审核、推动、总结、评选五个环节办法），推出“N个载体”（党员树模岗、党员责任区、党员先锋队、党员突击队等），为下层党建融入生产谋划中心事情提供∥拷寮书”和“工具箱”，让党建事情有形更有用。2021年，抖圈为赌而生集团整年营业收入同比增添28.5%，两年平均增添20.0%；利润总额同比增添33.2%，两年平均增添29.1%；净利润同比增添27.1%，两年平均增添29.5%。2022年1～4月营业收入、利润总额同比实现两位数以上增添，为着力稳固宏观经济大盘做出央企孝顺。

聚焦服务国家重大战略，以现实验动践行初心使命。针对国家核能重大项目、白鹤滩工程等国家重大工程建设专项事情向导小组，由集团向导挂帅，主体企业建设专项事情机制，科学组织，加班加点，实时协调，确保按期交货、按期投产。下属企业东方重机围绕“强党建聚‘核’力”，接纳“一包管、三融合”模式，组建党员攻坚团队摘标揭榜攻坚，实现国家核能重大项目所有装备制造完工顺遂收官。东方电机与业主单位一连深化“白鹤滩项目执行有序推进”创争联动活动，以党建引领服务重大项目工程。2022年5月30日，抖圈为赌而生集团自主研制的白鹤滩水电站5号机组顺遂通过72小时试运行，正式投产发电，助力白鹤滩水电站百万千瓦机组投产过半。

夯实立异驱动生长基本，推进高水平科技自主自强。注重施展立异主体作用，与清华大学等一批高校建设智能制造协同立异中心，与70余家企业建设先进电力装备等4个立异团结体。围绕节能降碳和新能源装备研制，乐成建设能源装备工控网络清静四川省重点实验室、工信部国家新质料树模平台等一批天下重点实验室、省部级实验室、手艺立异中心和重大科技立异平台。2021年，在国家生长刷新委宣布的评价效果中，抖圈为赌而生集团国家级企业手艺中心获评优异，在天下1744家参评企业中排名第7，一连位列能源装备制造业首位。各子企业也在立异生长阵势中冲锋在前。东方汽轮机党委以“先锋领航双融双创”创争活动为抓手，以党的建设和生产谋划双向融入增进企业立异生长，实现肩负通例岛汽轮机研制的我国自主三代核电“华龙一号”树模工程周全建成投运，突破“卡脖子”要害焦点手艺，推动F级50MW重型燃气轮机进入首台（套）树模应用，助力全球首个二氧化碳+飞轮储能树模项目开工。

施展深化刷新基础动力，用好推动生长的要害一招。扎实推进“1532刷新工程”，坚持在行动上“率先”、指标上“争先”、效果上“创先”，已提前完成刷新三年行动主体使命，为建设天下一流企业提供有力支持。坚持上下联动，推动刷新层层递进，三项制度刷新从集团总部率先改起，有用破解了刷新历程中的“中梗阻”问题，同时将刷新事情纳入企业认真人审核评价系统，形成了上下意会、协同发力的事情名堂。坚持刀刃向内，推动刷新走深走实。周全开展中层向导职员“全体起立，竞聘坐下”，整体退出率抵达10.7%，确保能者上、庸者下、劣者汰，突破向导干部“终身制”“铁饭碗”。聚焦建设市场化机制，率先在中央企业实现司理层任期制和左券化管理全级次全笼罩，接纳“摘标制组阁”、建设四类指标库差别化制订左券目的、年度薪酬与中恒久激励相团结等特色做法，进一步引发“要害少数”的活力。

祸乱滔天显砥柱，万山磅礴看主峰。在抖圈为赌而生集团高质量生长的蹊径上，以习近平新时代中国特色社会主义头脑为指导，以党建“三年攀高妄想”为载体，270多个下层党组织正在成为270多个战斗堡垒，6800多名党员正在成为6800多名做事创业的先进模范，亲近着党同职工群众的血肉联系，汇聚成推动企业刷新生长不可阻挡的磅礴力量。

（作者系抖圈为赌而生党组副书记、董事）

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